编者按：

2023中国海洋装备博览会于10月12日—15日在福州市召开。展会重点围绕海洋装备热点领域展开，设置 17 大展区，全方位展现我国海洋装备领域发展的最新成就。福建港口集团参加了此次博览会。为利用好博览会这一窗口，增强集团员工关注行业前沿和发展潮流的海洋意识，从而更好地为建设海洋强国贡献港口力量，集团党委宣传部在公众号“深学细悟”栏目推出系列文章“建设海洋强国”，选取习近平总书记在不同历史时期关于发展海洋经济、建设海洋强国的重要论述，以飨读者。

本文节选时任浙江省委书记的习近平2003年8月在全省海洋经济工作会议上的讲话。习近平指出，围绕建设海洋经济强省目标，在工作中要坚持把港口建设放在突出位置。港口是一个地区经济社会发展的重要战略资源，是联结陆海的枢纽，是外向型经济的重要窗口，是沿海城市的重要依托。必须抓住机遇，加快沿海港口资源的整合与开发。同时，要坚持把发展临港工业作为重中之重，利用有利条件,发展石化、电力、船舶修造、钢铁等大工业，加快先进制造业基地建设，推动产业升级。

发挥海洋资源优势 建设海洋经济强省

——在全省海洋经济工作会议上的讲话

（节选）

习近平

围绕建设海洋经济强省目标，在工作中要把握好以下几条：

1、坚持把港口建设放在突出位置。港口是一个地区经济社会发展的重要战略资源，是联结陆海的枢纽，是外向型经济的重要窗口，是沿海城市的重要依托。我省港口资源丰富，港口发展基础良好。随着上海国际航运中心地位的确立和我省港口腹地的延伸，我省港口建设面临难得的发展机遇。我们必须抓住这一良机, 加快沿海港口资源的整合与开发。要根据国家建设上海国际航运中心的总体部署, 加快宁波—舟山港一体化进程, 加快开发大港口、建设大通道, 发展大物流, 形成以宁波—舟山深水港为枢纽, 温州、嘉兴、台州港为骨干,各类中小港口为基础的沿海港口体系和现代物流系统。当务之急，是要抓紧制定全省沿海港口布局特别是宁波—舟山港口一体化规划，加强沿海港口、岸线的优化整合。

2、坚持把发展临港工业作为重中之重。临港工业主要是指以港口为依托的产业, 也包括以海洋资源为主要原料的加工制造业, 具有运载量大、技术密集度高、外向度高等特征。充分发挥我省深水良港众多的有利条件, 发展石化、电力、船舶修造、钢铁等大工业，对加快我省先进制造业基地建设, 推动产业升级, 具有十分重要的作用。发展临港工业, 必须搞好布局规划。要按照建设先进制造基地的要求，结合环杭州湾产业规划工作，立足现有产业基础，有所为有所不为，重点发展石化工业、能源工业、船舶制造业，适当发展钢铁工业，积极建设战略物资储备基地。各地要从自身实际出发，因地制宜，有所侧重，有所突破。总的思路是，以宁波镇海、北仑、大树岛、嘉兴乍浦和舟山金塘岛为重点, 加快形成环杭州湾石化工业基地；以建设三门核电和浙江沿海大型港口电厂为重点，加快形成华东地区重要的能源工业基地；以船舶修理和大中型、特种船舶制造为重点，把舟山等建成为全国重要的船舶修造业基地；以粮食、石油等储备为重点，在沿海地区加快建设战略物资储备基地；充分发挥宁波等地港口优势，优化布局，避免低水平重复建设，通过异地改造等发展钢铁工业。

3、坚持深化海洋渔业结构调整。海洋渔业是我省海洋经济的传统优势产业，在全国具有重要地位。近年来，我省根据形势变化，及时调整政策，保持了渔业经济的稳定。但是，加快渔业结构调整和捕捞渔民转产转业的任务依然很重，需要高度重视、认真对待。要按照“压缩近海，拓展远洋，提升养殖，主攻加工”的方针，积极发展海水养殖业，实施鱼种鱼苗工程，推广大型抗风浪深水网箱养殖、无公害生态养殖技术，形成若干特色优势海产品养殖产业带。大力调整海洋捕捞结构，完善海洋捕捞准入制度，严格执行休渔期、禁渔区制度，控制近海捕捞强度，建设一批人工鱼礁，放流增殖多种海洋生物和鱼类；加快组建若干个有实力的远洋捕捞企业和远洋渔业海外基地，积极稳妥地发展远洋渔业。加大捕捞渔民转产转业工作力度，通过渔港及渔港经济区建设，多渠道、多形式安置转产转业渔民和盐民。进一步完善渔业保障体系，积极扶持海产品精深加工和流通，加强海产品质量检验检测体系建设，不断提高海产品附加值和国际竞争力。

4、坚持基础设施先行。基础设施是一个地区经济社会发展的先行条件和重要保障。要致富先修路，要发展海洋经济，就必须先搞好海洋基础设施建设。“九五”期间，是我省沿海及海岛基础设施投入规模最大、建成项目最多的五年，“十五”和“十一五”期间, 投资力度将进一步加大。要按照“整合沿海、延伸海岛、加强互通、扩大共享”和“大岛建、小岛迁、有条件陆岛连”的总体思路，继续加强沿海与海岛基础设施建设，集中力量推进舟山大陆连岛、温州洞头半岛、杭州湾大通道建设三大“对接工程”，搞好沿海城市、中心大岛、重要海洋功能区等重大基础设施的布局衔接和联动建设，加强互通、扩大共享, 提高网络化水平。要围绕拓展港口腹地这一目标，加快沪杭甬高速公路拓宽改造、杭州湾第二通道、甬金高速公路、沿海高速公路以及湖嘉乍和甬台温福铁路等集疏运大通道建设，加快杭甬运河等内河航道建设。同时要搞好海岛公路和交通码头改造，海岛电力工程以及海岛水源工程、大陆引水工程、海水淡化项目等建设，切实改善海岛地区生产生活条件。

5、坚持科技兴海战略。创新是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。加快发展海洋经济，使海洋产业发展成为我省国民经济的支柱产业，成为我省新的经济增长点，必须深入实施科技兴海战略。要加快建设海洋科技创新体系，按照市场运作、政府推动原则，鼓励和支持海洋科研单位机构、高校、企业及民间资本联合组建海洋开发机构；积极推进学科结构调整和重点学科建设, 支持浙江海洋学院以及浙江大学、宁波大学等涉海专业加快发展，培养一批海洋科技和管理人才，争取2007年前，在涉海类博士后流动站、博士点、国家级重点学科、本科重点专业、重点实验室等方面实现零的突破。鼓励企业与高等院校、科研院所开展以资产为纽带的产学研联合，抓好引进技术的消化、吸收、创新，以及关键技术和共性技术的开发，形成一批生物医药、海盐及海洋化工、海洋环保、海水综合利用、海洋能源开发等新技术和新产品，培育壮大海洋高新技术产业，不断提升科技对海洋经济的贡献率。

6、坚持海洋资源综合开发。我省海洋资源丰富，要按照“宜渔则渔、宜港则港、宜游则游、宜围则围、宜工则工”的原则，走综合开发之路。综合开发海洋滩涂资源。滩涂围垦是在区位良好地区增加土地供给、拓展发展空间的有效途径，要正确处理好滩涂围垦与生态环境保护的关系，与江河整治、防洪御潮的关系，以及滩涂围垦中国家利益与农民利益的关系，坚持科学规划，综合论证，依法审批，有序推进。综合开发海洋旅游资源。科学制定全省海洋旅游发展总体规划，确定海洋旅游开发布局和重点发展领域，突出海洋生态和海洋文化特色，实施旅游精品战略，创建一批有规模、有特色的海洋旅游区（点）。综合利用海洋能资源。在利用港口、岸线加快发展核电、火电的同时，积极开发潮汐能、风能、波浪能、海流能, 有效利用海洋清洁能源。综合开发海岛资源。大力引进民间资本，通过建立自然保护区、开辟特种动植物养殖场、开发旅游景点、建造物资储运基地等途径，积极开发海岛资源。

7、坚持走可持续发展的道路。党的十六大把可持续发展上升到基本国策的高度，提出必须高度重视资源和环境问题。海洋环境是人类生存环境的重要组成部分，是生态省建设的重要内容，这几年，我省在海洋环境保护方面做了大量工作，但总体上看我省海洋环境质量不容乐观。保护和治理海洋环境是一项造福子孙后代的大事，各级各地要高度重视这项工作，加强对陆域污染源的治理和控制，加强对海上经营活动的监管，加强对重大海洋、海岸工程的环境评估，加强防灾御潮基础设施建设，抓紧修复近海重要生态功能区，建立和完善海洋自然保护区，形成良性循环的海洋生态系统。环境保护部门和海洋渔业部门要加强合作，实施海陆同步监督管理。要树立全面的发展观，正确处理好发展海洋经济与保护海洋环境的关系，加快经济发展和社会全面进步的关系，坚持海洋经济发展规模、速度与资源环境承载能力相适应，坚持海洋资源开发利用与海洋生态环境保护相统一，增强海洋经济可持续发展能力。

来源：《浙江经济》2003年第16期